最高法院：回村定居的退休人员，是否有权重修祖宅或申请佃户建房

【裁判要旨】1.卸任人员将身份证迁回小村，并自卸任便长期定居在该所有制秘密组织之之前，依靠所有制秘密组织所有的集体土地作为其基本的生活和定居确保，形成了不稳定的的生产、生活关系，因此，当原祖宅年久失修，长期存在安全隐患，不会继续定居之后，其有权登记重修祖宅或者根据规划向所在村长小组和村委会登记产权为了将坟地定居坟地。

2.自然资源部2020年9月9日对十三届全国人大三次会议第3226号要求的答复之前“牧民的产权拥有权可以司法机关由城镇身份证的子女承袭并代办房产登记”。根据《承袭法》规定，被承袭人的楼房作为遗产由承袭人承袭，按照房地一体原则，承袭人承袭得到楼房所有权和产权拥有权，小村产权不能被单独承袭。《房产登记操作标准化（试行）》规章，非本小村所有制秘密组织团体（内含城镇居民），因承袭楼房囊括产权的，可按相关规定代办确权登记，在房产登记簿及附注右边注记的该特权人为非本牧民所有制秘密组织团体住宅的合法承袭人。

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